近日，特朗普政府發(fā)布新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，引發(fā)國(guó)際輿論廣泛解讀。其中一種觀點(diǎn)認(rèn)為，這份報(bào)告意味著美國(guó)承認(rèn)中美進(jìn)入G2共治時(shí)代，甚至將其視為世界走向和平的信號(hào)。這種看法不僅過于天真，更嚴(yán)重誤判了美國(guó)當(dāng)前的政策取向。事實(shí)上，美國(guó)并非要放棄全球領(lǐng)導(dǎo)地位，而是試圖以退為進(jìn)、量力而行，通過更集中、更隱晦的方式維持其霸權(quán)。

圖源：IC photo

新版國(guó)安報(bào)告顯示，自1979年以來，中美關(guān)系最初建立在一方為成熟富裕經(jīng)濟(jì)體、一方為全球最貧困國(guó)家之一的格局，如今已演變?yōu)榻鯇?duì)等的關(guān)系。這種表述在美國(guó)官方文件中實(shí)屬罕見，但它并不意味著美國(guó)接受G2共治。相反，它恰恰反映出美國(guó)對(duì)實(shí)力對(duì)比變化的焦慮。

報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)已無法繼續(xù)承擔(dān)“世界警察”的無限責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要減少在對(duì)美國(guó)國(guó)家安全相對(duì)重要性下降地區(qū)的軍事資源投放，認(rèn)為中東地區(qū)主導(dǎo)美國(guó)外交政策長(zhǎng)期規(guī)劃和日常執(zhí)行的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。然而，這種戰(zhàn)略收縮不是無條件退縮，而是資源優(yōu)化配置下的伺機(jī)而動(dòng)。美國(guó)維護(hù)全球霸權(quán)的成本不斷上升，特朗普政府的應(yīng)對(duì)之道是提出所謂的“門羅主義”，確保美國(guó)在西半球的控制權(quán)，同時(shí)重新分配全球資源。

這份國(guó)安報(bào)告清晰地勾勒出美國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。

短期而言，美國(guó)將在經(jīng)濟(jì)、科技和地緣政治等領(lǐng)域與中國(guó)展開大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，核心是阻止中國(guó)在亞洲乃至全球獲得主導(dǎo)地位。報(bào)告顯示，美國(guó)不能允許任何國(guó)家變得過于強(qiáng)大，以至于能夠威脅美國(guó)利益，必須阻止其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)全球或地區(qū)主導(dǎo)。

長(zhǎng)期來看，美國(guó)希望通過一段時(shí)間的休養(yǎng)生息，重新壯大自己。報(bào)告提出要重建國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)美國(guó)再工業(yè)化，并在人工智能、量子計(jì)算和超級(jí)計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。最終目的是重新獲得全面優(yōu)勢(shì)，再次引領(lǐng)世界。

為有效實(shí)施對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)正進(jìn)行資源重新配置，采取“一收一放”的雙線操作。

在“收”的方面，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要減少對(duì)歐洲、中東等地區(qū)的投入。文件尖銳批評(píng)歐洲，指責(zé)其阻撓美國(guó)結(jié)束烏克蘭危機(jī)的努力，并表示美國(guó)將阻止北約不斷擴(kuò)張。

在“放”的方面，美國(guó)明確將戰(zhàn)略重心向亞太地區(qū)傾斜。報(bào)告宣稱要在亞太地區(qū)維持高強(qiáng)度但可控的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，這意味著美國(guó)不會(huì)減少在亞太的存在，反而會(huì)增強(qiáng)針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略部署。

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報(bào)告還顯示，美國(guó)正采取更具對(duì)抗性的對(duì)華政策。臺(tái)灣問題被明確視為牽制中國(guó)的重要抓手，美國(guó)聲稱將通過增強(qiáng)軍事存在“防止臺(tái)海生變”，這實(shí)際上是“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略的延續(xù)與升級(jí)。與此同時(shí)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)要在關(guān)鍵供應(yīng)鏈與技術(shù)環(huán)節(jié)擺脫對(duì)華依賴，預(yù)示中美科技博弈可能進(jìn)一步加劇。

面對(duì)美國(guó)對(duì)華務(wù)實(shí)遏制的策略，我們需保持清醒頭腦，尤其要避免兩種錯(cuò)誤傾向：一是將美國(guó)的戰(zhàn)略收縮誤解為戰(zhàn)略退縮，二是因其言辭表面的“柔和”而產(chǎn)生不切實(shí)際的幻想。展望未來，由于脫離不開中國(guó)的供應(yīng)鏈，美國(guó)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)政策極大概率會(huì)延續(xù)“斗而不破”的總體態(tài)勢(shì)。對(duì)中國(guó)而言，最重要的并非預(yù)測(cè)美國(guó)的每一步動(dòng)向，而是堅(jiān)定不移走好自己的發(fā)展道路。唯有保持戰(zhàn)略定力，聚焦自身發(fā)展，持續(xù)深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，深化國(guó)際合作，才能在日益復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中穩(wěn)步前行，切實(shí)維護(hù)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

統(tǒng)籌丨胡 文