深圳新聞網(wǎng)2025年6月27日訊（記者 林恒鑫）今年1月1日起，我國(guó)口岸簽證辦理事權(quán)下放后，深圳公安進(jìn)一步優(yōu)化口岸簽證辦理流程，外籍人員抵達(dá)深圳口岸后，30分鐘內(nèi)就可完成口岸簽證辦理，快速入境。今年上半年，深圳公安辦理口岸簽證2萬(wàn)余證次，辦證量居全省第一。外籍人員服務(wù)管理的優(yōu)化，也進(jìn)一步促進(jìn)了深圳高水平對(duì)外開(kāi)放。
民警為前來(lái)辦證的外籍人員解答相關(guān)政策。
口岸簽證現(xiàn)場(chǎng)辦證時(shí)限壓縮40%
今年5月10日，某大學(xué)深圳研究院向深圳市公安局出入境管理支隊(duì)發(fā)函稱(chēng)，該院擬邀請(qǐng)一名外籍教授六天后來(lái)深圳開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，但因是臨時(shí)安排，該教授已來(lái)不及在我國(guó)駐外使領(lǐng)館辦理簽證，需申請(qǐng)辦理口岸簽證從皇崗口岸入境。深圳市公安局出入境管理支隊(duì)立即啟用“加速辦”綠色通道，對(duì)申請(qǐng)人護(hù)照、邀請(qǐng)函件等材料進(jìn)行前置審核，審核無(wú)誤后以指令單的形式下發(fā)至皇崗口岸簽證點(diǎn)。5月16日，該教授抵達(dá)皇崗口岸后30分鐘內(nèi)就辦妥口岸簽證順利入境。
根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，持普通護(hù)照的外籍人員有緊急入境需要、來(lái)不及在駐外使領(lǐng)館辦妥來(lái)華簽證的，可在我國(guó)87個(gè)口岸申辦口岸簽證入境。其中，深圳的羅湖、皇崗、蛇口、機(jī)場(chǎng)4個(gè)口岸可辦理口岸簽證。據(jù)深圳市公安局出入境管理支隊(duì)四級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)秦凱介紹，該支隊(duì)根據(jù)口岸開(kāi)放時(shí)間，全年在前述4個(gè)口岸提供口岸簽證即來(lái)即辦服務(wù)。其中皇崗口岸、深圳機(jī)場(chǎng)口岸24小時(shí)開(kāi)放；羅湖口岸、蛇口口岸辦理時(shí)間分別為6時(shí)至24時(shí)、7時(shí)至22時(shí)30分，現(xiàn)場(chǎng)辦證時(shí)限壓縮40%。
“我們推出了‘口岸簽證代轉(zhuǎn)申請(qǐng)’服務(wù)機(jī)制，已和北京、上海、長(zhǎng)沙、張家界等主要口岸簽證機(jī)關(guān)建立了協(xié)作渠道?！鼻貏P介紹，出入境管理部門(mén)向外籍人員所在入境口岸出具相關(guān)材料（《外國(guó)人口岸簽證確認(rèn)函》）后，可在1小時(shí)內(nèi)完成簽證轉(zhuǎn)辦手續(xù)。今年4月起，深圳公安用足用好口岸團(tuán)隊(duì)旅游簽證政策，向深圳12家頭部旅行社試點(diǎn)開(kāi)辦口岸團(tuán)體旅游簽證。
民警在機(jī)場(chǎng)口岸為來(lái)深外籍人員辦理口岸簽證。
持永居證辦事如中國(guó)居民身份證一樣便利
外國(guó)人永久居留身份證（下稱(chēng)永居證）是國(guó)家移民管理局對(duì)符合條件的外籍人員批準(zhǔn)其在境內(nèi)永久居留后，為其簽發(fā)的法定身份證件。該證作為個(gè)人身份證件可單獨(dú)使用，持證人可在住宿登記、購(gòu)買(mǎi)車(chē)（船、機(jī)）票等需要證明個(gè)人身份的場(chǎng)合作為合法憑證，無(wú)須再出示外國(guó)護(hù)照。
“深圳是開(kāi)放包容的國(guó)際化都市，除了服務(wù)好各地游客和來(lái)深建設(shè)者，公安機(jī)關(guān)也十分重視為外籍人員在深圳工作生活提供同等便利。”深圳市公安局出入境管理支隊(duì)境外人員簽證大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)肖天山表示，2024年，深圳公安出入境管理部門(mén)牽頭交通、衛(wèi)健、政務(wù)服務(wù)等部門(mén)，在全市大力推進(jìn)外國(guó)人永居證使用便利化建設(shè)?！澳镁歪t(yī)來(lái)說(shuō)，外籍人員持永居證可在全市各醫(yī)院自助掛號(hào)機(jī)或窗口掛號(hào)，整個(gè)就醫(yī)流程一證通行?！毙ぬ焐秸f(shuō)，“中國(guó)人需要用身份證辦理的事，現(xiàn)在外籍人員在深圳用永居證也能辦到了?！?/p>
在“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟刂校谰幼C或護(hù)照在旅店住宿環(huán)節(jié)中不可或缺。據(jù)深圳市公安局治安管理支隊(duì)四大隊(duì)三級(jí)警長(zhǎng)袁浩栩介紹，深圳公安推動(dòng)旅業(yè)入住“極簡(jiǎn)辦”，在全市推廣升級(jí)版旅業(yè)系統(tǒng)，最大限度簡(jiǎn)化外籍人員住宿登記項(xiàng)目，登記便捷程度與國(guó)內(nèi)旅客持平。
除了身份證線(xiàn)下的應(yīng)用場(chǎng)景，深圳本地市民在線(xiàn)上用身份證號(hào)動(dòng)動(dòng)手指就能完成公安民生服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)在持永居證的外籍人員同樣可以實(shí)現(xiàn)。據(jù)肖天山介紹，深圳公安民生警務(wù)平臺(tái)經(jīng)過(guò)優(yōu)化升級(jí)后，持永居證的外籍人員通過(guò)刷臉便可登錄，辦理公安民生服務(wù)事項(xiàng)的便利程度基本和本地市民一致。
“一窗辦事”讓在深工作外籍人員少跑腿
以往，外籍人士在深圳工作，要先后向市科技創(chuàng)新委（市外國(guó)專(zhuān)家局）、市公安局申辦外國(guó)人工作許可證、工作類(lèi)居留許可，奔走兩個(gè)部門(mén)辦完全部流程，共需約15個(gè)工作日。2020年12月起，深圳公安出入境管理部門(mén)和市科創(chuàng)委打通垂直管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘，通過(guò)業(yè)務(wù)整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)兩個(gè)證件“一次辦”。
來(lái)自美國(guó)的斯科特（化名）是深圳市外國(guó)人就業(yè)居留事務(wù)服務(wù)中心成立后就第一時(shí)間拿到工作許可證和工作類(lèi)居留許可的外籍人員。他表示，這兩種證件在深圳可以一起辦，只需7天就能辦好，比原先分開(kāi)辦快得多，堪稱(chēng)辦證方面的“深圳速度”。這樣的便利，正在惠及越來(lái)越多的外籍人員，截至今年6月，已有4.26萬(wàn)名外籍人員享受兩證“一次辦”政策紅利。
除了“線(xiàn)下辦”，指尖之下的“線(xiàn)上辦”也同樣惠及越來(lái)越多的外籍人員。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的國(guó)際化，深圳公安在民生警務(wù)建設(shè)方面下足功夫。2023年10月起推出英語(yǔ)服務(wù)欄目，為外籍用戶(hù)提供即時(shí)的英語(yǔ)辦事服務(wù)。
2024年11月15日，深圳公安民生警務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步構(gòu)建多語(yǔ)種專(zhuān)區(qū)，上線(xiàn)13項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)的俄語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)版本，打造全國(guó)首個(gè)多語(yǔ)種公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。今年3月20日，又上線(xiàn)了第二批多語(yǔ)種服務(wù)，在原基礎(chǔ)上新推出中文繁體、日語(yǔ)、法語(yǔ)服務(wù)，申辦事項(xiàng)從原來(lái)的13項(xiàng)擴(kuò)容至27項(xiàng)。深圳市公安局指揮部政務(wù)辦二級(jí)警長(zhǎng)張奎介紹，新上線(xiàn)事項(xiàng)包括外國(guó)人出入境證簽發(fā)、停留證件、居留許可及治安法人等相關(guān)業(yè)務(wù)。
民警為外籍人員開(kāi)設(shè)“中文課”，增進(jìn)交流便利。
移民融入服務(wù)讓外籍人員賓至如歸
6月初，從新西蘭遠(yuǎn)道而來(lái)的艾米（化名）乘著免簽政策東風(fēng)前來(lái)深圳游玩。她表示，“中國(guó)簽證政策很便利，科技也很發(fā)達(dá)，在深圳游玩很開(kāi)心，體驗(yàn)感很好。”她注意到深圳街頭有很多“一鍵報(bào)警”裝置，按一下就能求助。原來(lái)，為給外籍人員提供宜居宜業(yè)宜游的安全環(huán)境，深圳公安推出了英、法等多種語(yǔ)言翻譯接警，全市旅游熱門(mén)區(qū)域設(shè)置“一鍵報(bào)警”裝置，有效解決了外國(guó)游客報(bào)警語(yǔ)言不通、地址不清等問(wèn)題。此外，深圳公安構(gòu)建步巡、摩巡、車(chē)巡、視頻巡、空海巡“五位一體”巡邏防控體系，給足深圳人及外來(lái)游客安全感。“我在深圳感覺(jué)很安全，媽媽不用每天接送我上下學(xué)，我每天可以自己上學(xué)和回家?！痹谏钲诰妥x國(guó)際學(xué)校的法國(guó)籍學(xué)生羅賓遜（化名）說(shuō)。
為幫助來(lái)自世界各地的外籍友人更好融入中國(guó)，便利他們?cè)谏钲诠ぷ鳌⑸?，由市委組織部指導(dǎo)，市公安局和市對(duì)外服務(wù)集團(tuán)共建的深圳市移民融入服務(wù)廳——國(guó)際人才服務(wù)中心于2022年10月成立。據(jù)肖天山介紹，該服務(wù)廳可以為國(guó)際人才提供“引入-落地-安居-融入”的一站式服務(wù)，不僅可以協(xié)助他們辦理商事登記、工作簽證，還能提供租房、銀行卡開(kāi)卡等生活服務(wù)。目前，服務(wù)廳可為外籍人員提供代辦境外無(wú)犯罪記錄、領(lǐng)事認(rèn)證等涵蓋15個(gè)政府職能部門(mén)的130項(xiàng)生活和商務(wù)服務(wù)。
除一個(gè)市級(jí)移民融入服務(wù)中心外，深圳公安進(jìn)一步延伸移民融入服務(wù)站點(diǎn)至全市重點(diǎn)區(qū)域和基層街道，建立了前海、龍華、河套3個(gè)移民融入服務(wù)分中心，按需靈活派駐職員提供外籍人才咨詢(xún)、簽證證件和永居證等業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，并依托街道建成蛇口、招商2個(gè)外籍人員服務(wù)站，提供住宿登記申報(bào)、政策咨詢(xún)、出入境業(yè)務(wù)預(yù)約、中文培訓(xùn)等服務(wù)。
在信息智能化時(shí)代，深圳公安還聯(lián)合市對(duì)外服務(wù)集團(tuán)建立完善“才華通”微信公眾號(hào)移民融入服務(wù)版塊，將服務(wù)渠道從線(xiàn)下擴(kuò)展到“云端”，讓在深外籍人員更加簡(jiǎn)單便捷地獲取衣食住行等服務(wù)信息。